中国实业银行,系民国4年(1915年)由中华民国财政部筹办,同年袁世凯以大总统令颁布银行章程。后因袁世凯实行帝制以及中国发生严重的挤兑风潮,被迫延迟成立,至民国8年(1919年)4月正式成立。主要发起人为前中国银行总裁李士伟、前财政总长周学熙、前国务总理熊希龄、钱能训等人。
中国实业银行资本总额定为2000万元,商股公股各半,其公股1000万元由中国银行担任,商股1000万元向社会招募。但开业时实收资本仅为200余万元,主要由中国银行拨付。总行设在天津,民国21年迁至上海,改为总管理处。上海分行于民国9年设立。该行名为“实业银行”,实际仍从事一般商业银行及储蓄、信托、仓库等业务。同年获准发行钞票。在全国重要商业银行中居列第八位。
到民国24年国民政府实施法币改革以前,发行额竟达4400余万元。由于发行过滥,准备空虚,民国24年上半年发生挤兑,国民政府财政部乘机对其进行改组,迫令原总经理龚仙舟辞职,另派中央银行国库局局长胡祖同任该行总经理。
民国26年3月,进一步饬令该行改组,正式宣布为官商合办银行。
周学熙对启新华新财团的控制。周学熙创办的企业很多,各自独立核算,往往甲企业将多余资金存入银行,而乙企业资金短缺,又要向银行贷款。存款和贷款之间的利息差额很大,本财团系统的企业在一存一贷之间,往往使银行获得为数可观的利息差额。周学熙为使利益不外溢,很早就想自己设立银行。
周学熙辞去财政总长职务后,实业银行筹备工作一度停顿。1919年4月,财政部重行开办实业银行,以熊希龄为总董、周学熙为总理、李士伟为协理,即行开业。总行设在天津。
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